«Программа 1432» Минсельхоза в 2026 году: что важно?

Льготные деньги: кому и как

С прошлого года «Программа 1432» работает следующим образом. Минпромторг формирует реестр субсидируемой сельхозтехники и производит отбор производителей, которые получат компенсацию затрат на ее реализацию из госбюджета. Производитель предлагает аграрию купить выпускаемую технику со скидкой. Ее размер зависит от вида агрегата или машины.

Категория техники	Процент
Самоходные машины	10 %
Трактора и комбайны	10–20 %, в зависимости от региона
Оборудование для хранения и переработки зерна	12,5 %
Навесные и прицепные агрегаты	16,5 %
Узкоспециализированная сельхозтехника	до 50 %, в зависимости от её типа

В проекте изменений для 2026-го года также предполагается добавить в номенклатуру высокоавтоматизированные бескабинные сельхозмашины и технику на газомоторном топливе, а также повысить для них размер скидки.

Покупатель и продавец совместно формируют заявку на предоставление субсидии. От агрария обычно нужны правоустанавливающие документы, справки об отсутствии налоговой задолженности и бумаги, подтверждающие статус сельхозпроизводителя. Требования к продавцу гораздо выше, причем в новом проекте их планируется еще ужесточить: добавлены механизмы штрафов, обязательные отчеты по результатам года, ограничение по объему субсидий в процентах от основного бюджета и т.д.

Если государство согласовало выделение субсидии на технику, покупатель и продавец заключают договор купли-продажи. После этого аграрию остается получить свою покупку, тогда как завод-производитель обязан зарегистрировать ДКП и заполнить заявление на компенсацию предоставленной покупателю скидки.

Прозрачно, но ничего не понятно

Основная причина изменений в «Программе 1432» последних двух лет – сделать распределение дотаций более прозрачным, простимулировать спрос на сельхозтехнику отечественного производства и снизить нагрузку на производителей в связи с экспансией недорогих китайских машин и агрегатов.

Для покупателей процедура получения скидки действительно упростилась: пакет документов и этапы покупки стандартные, условия договора прозрачные. Государство в лице Минпромторга получило возможность гибко влиять на распределение бюджета. Но теперь вопросы появились у промышленников.

На «Российском агротехническом форуме – 2025» в конце года активно обсуждался вопрос, по какому критерию сейчас распределяется бюджет между заводами-изготовителями. Изначально «Программа 1432» создавалась для защиты российских производителей от недобросовестной конкуренции зарубежных компаний. Позже на нее возложили функцию поддержки некрупных предприятий и производств с узкоспециализированными машинами. В текущих реалиях задачу заградительной пошлины выполняет утильсбор. Что же делает субсидирование?

С чем борются?

Минпромторг пытается переломить ситуацию на рынке сельхозмашиностроения. На начало 2026 года он в кризисе, и, по оценкам специалистов, это самое масштабное падение за историю наблюдений. Спрос на машины и агрегаты за 2024-2025 гг. упал практически по всем сегментам на треть, доходя до -40% по некоторым направлениям. Более-менее удержаться на плаву смогли только плуги и сеялки, а продажи машин для внесения удобрений даже выросли на треть.

Фермеры отмечают, что за последнее десятилетие затраты на производство выросли примерно в 2,5 раза, а большинство сельхозпродукции прибавило лишь чуть больше половины стоимости реализации. К крайне негативным факторам стоит добавить высокую ставку ЦБ РФ, недоступность льготных заемных средств и кредиты по коммерческой ставке до 30%. Деньги стали слишком дорогие, чтобы покупать на них новую сельхозтехнику.

Прогнозы оптимистичные

Антон Алиханов, министр промышленности и торговли, рассказал, что финансирование программы было увеличено на 1 млрд рублей: вместо запланированных 10 миллиардов на «Госпрограмму 1432» выделено 11. Более того, Минпромторг будет внимательно следить за расходованием средств, и если к середине года бюджет будет исчерпан, то планируется добавить еще порядка 1 млрд для закрытия потребностей фермеров.

Министерство также рассчитывает на возобновление продаж за счет отложенного спроса: в период застоя аграрии выбирали ремонт вместо покупки новой техники, и потребность в ней рано или поздно сформируется в реальный спрос. По оценкам независимых специалистов, 2026 год действительно покажет некоторый рост продаж: негативная тенденция пока будет сохраняться, но критическая точка уже пройдена, и постепенно рынок начнет восстанавливаться.

Дальнейшее развитие «Программы 1432»

Илья Орсик, замглавы Управления машиностроения, на выставке «АГРАВИЯ 2026» отметил, что Минпромторг планирует ужесточать требования к производителям сельхозтехники. Так, в планах рассмотреть вопрос о производителях, которые собирают технику из завезенных деталей. Будучи зарегистрированными в России, они получают поддержку как отечественный производитель, но по факту, занимаются сборкой агрегата из машинокомплектов, выпущенных за рубежом.

Нерешенным остается и вопрос с выпуском некоторых видов узкоспециализированных машин, организовывать выпуск которых на территории России «с нуля» просто нерентабельно из-за специфичности техники. Также, по мнению аграриев и производителей, необходимо поднимать процент скидки до 20-25% на часть позиций в реестре субсидируемой сельхозтехники.

Предпосылки для более гибкого влияния на спрос на рынке сельскохозяйственной техники уже сформированы, осталось подождать реакции отрасли на темпы обновления аграрных технопарков.

Текущее состояние рынка сельхозмашин остаётся сложным: падение спроса, высокая стоимость заёмных средств и вопросы прозрачности распределения субсидий. «Программа 1432», несмотря на расширение финансирования и упрощение доступа к скидкам для аграриев, сталкивается с новыми вызовами. Производители обеспокоены ужесточением требований, а также дисбалансом между поддержкой «сборщиков» из импортных комплектующих и полноценных отечественных производств. Для устойчивого восстановления отрасли потребуются дополнительные меры — в т. ч. повышение скидок на отдельные виды техники и решение проблемы нерентабельности выпуска узкоспециализированных машин.